报纸观察－报社经营

地市报业集团的增长点在哪里？

报纸观察2004-01-03 11:19:09　来源：2003年6月12日科讯网

中华期刊展示网(陈奇亮)　　在我国报业集团群体中，由地市党报发展而来的地市报业集团，由于多方面的原因，处于相对弱势的地位。如何克服弱势，发挥长处，创造优势，这是各地市报业集团面临的一个突出问题。

　　调查

　　长沙晚报报业集团成立于2001年9月26日，目前旗下有《长沙晚报》、《东方新报》、《军事博览报》、《购物参考》4张报纸和纯文学杂志《创作》、新闻网站“星辰在线”，拥有总资产2．77亿元，其中固定资产2．09亿元。集团运作一年多来，紧紧把握舆论导向，积极推进报业改革，综合实力明显增强。2002年，集团总收入1．2亿元，比上年增长16％，其中《长沙晚报》发行增长30％以上，广告增长15％以上。

　　报道定位，发挥党报权威，追求晚报特色

　　集团为应对日趋激烈的报业竞争，将对开20版主报《长沙晚报》作为各媒体发展的“龙头”，充分发挥党报“喉舌”作用，追求权威性与指导性、高品位与高格调的有机统一，集团各媒体成了当地重要信息的权威来源。集团副社长、总编辑邬恩波说，去年，《长沙晚报》特辟“权威发布”、“特别关注”等专栏和专版，推出了工业化专题报道，组织了10多个专版和一批重头述评，介绍长沙市创建全国文明城市的做法，“道德银行”这一典型在全国引起很大反响。其重点报道“世纪星城”为推进城市化提供了舆论支持，万字通讯“气吞山河的壮歌”，以恢弘的气势、立体的视角，对长沙市六战湘江抗洪抢险这一可歌可泣的事迹进行了全面回顾和总结。系列报道“抢救民间文化”，在湖南省会媒体中第一发出抢救民间文化呼声，引起了文化界和政府部门的高度关注。去年，集团派出记者参加了“上海一一湖南经贸周”和深圳高交会、昆交会、厦交会等重大经济活动报道，推出了“春节市民服务完全手册”“3·1 5市民消费指南”、五一和国庆黄金周特刊、房交会广厦特刊、跨越2002长沙回眸、2002年度红皮书等，并与糖酒会、农博会主办单位合作推出会务专刊，深受市场和读者欢迎。

　　与此同时，集团强化策划意识、发挥子报优势，追求新闻性与服务性、贴近性与可读性的有机结合，使集团各媒体更加贴近读者，服务市民。《长沙晚报》加大了体育、娱乐新闻的比重，对“八一振邦”入湘、世界杯足球赛、足彩等全力报道，推出了“激战釜山”等专版，并把有47年办刊史、拥有一批稳定作者和读者队伍的“橘洲”副刊分解为“湖湘文苑”、“读书”、“晚晴”、“菁菁校园”、“儿童天地”等专版，使副刊内容适应不同读者层面。开辟了“湖南新闻”、“株潭新闻”、“参考新闻”等特色板块，关注全省和全国各层次、各门类的新闻。去年，《长沙晚报》两次调整新闻版版式，改进报头、各版报眉、报脚和组版风格，大胆采用整版色调，大照片、大标题、重色彩使版面大气，富有强烈的视觉冲击力。《东方新报》由四开16版扩为四开24版，发行量成倍增长，品牌影响力越来越大，如它最近独后，引起了有关部门的高度重视，表示将专项整治警车外借外用问题。《军事博览报》市场影响力不断提高，已在北京、上海、南宁、重庆等地开辟了分印点，平均期发量达20万份，最高期发量达28万份。《购物参考》的可读性和实用性开始被读者所接受。“星辰在线”网站坚持每天更新集团系列报刊电子版，并精心制作了300多个新闻专题，对影响较大的论坛群进行升级，增设了一批论坛，互动功能日臻完善。

　　媒体经营，改善经营结构，整合集团资源

　　集团逐步实现从媒体经营到经营媒体的转变，对主报和子媒体的广告、发行、印刷、物业等经营资源进行了有机整合，做到生产经营和资本经营一起抓。一是组建发行公司，对报刊发行实行公司化运作。在长沙市各个社区、居委会建立了60多个发行站，把报刊发行与社区服务、物流配送结合起来，实行发行管理电脑化。同时开拓零售和外地市场，在长沙以外的全省13个市州建立发行网络。发行公司使集团各报的发行资源得到了进一步整合，今年元月，集团各报期发量比去年同期增长了30％，实现了历史性突破。二是组建分类广告部，对分类广告进行买断经营，去年分类广告款比上年增长一倍以上。集团还加强了与广告公司合作，去年广告公司代理的广告额占报纸广告发布总量的45％，承办会展等活动也为集团广告收入带来了新的增长点。三是组建印务公司。去年增加了《环球时报》、《新华每日电讯》等5种报纸的代印业务，在总印量上升48％的情况下，保证了出版时效和印刷质量，代印的《环球时报》的印刷质量在该报全国24个分印点中名列第四。

　　集团在抓好广告、发行、印刷、信息等主业经济，增强核心竞争力的同时，对报纸作为资产的多种潜在功能进行了充分开发，依托媒体实现主业经济向非主业经济的拓展、自我积累经营向资本经营的跨越。比如，对旧址、新楼进行招租开发，充分利用现有条件搞好资本化经营，为集团的迅速发展壮大做好资金上的准备。又如，在京珠高速与长沙新机场高速连接处征地1470亩，建设以新闻出版、发行、广告、会展经营为主体的文化产业项目，管理、组织、实施其他建设项目，目前已完成前期工作，并注册组建了长沙文化产业园发展有限公司。集团党委书记、社长彭勃说，要通过拓展多种经营，逐步降低广告经营在整个收入中高居90％以上的状况，改善经营结构，实现集团的长足发展。

　　内部管理，规范集团运作，激活运行机制集团成立一年多来，大力理顺内部关系，推进内部改革，使集团朝建立现代企业管理制度的方向迈出了新的步伐。一是对集团内各二级核算单位，如广告部、发行公司、印务公司、经营投资中心、楚天广告发展中心和各子报，实行严格的目标管理考核，即按月考核与按年度考核相结合，并建立有效的激励机制。去年底，集团对各部门、各岗位按考核结果严格兑现，广告、发行部门虽然广告收入或发行量创历史最好水平，但因没完成集团预定的目标，结果没拿到目标管理奖；另有一部门因没完成考核任务，负责人不再被聘任。二是强化部门协作，增强员工对集团的凝聚力和归属感。比如，强调印务部门对采编、子报工作的支持，加强行政后勤部门对其他部门的服务意识。在集团去年承办的龙舟节、啤酒节、房交会等会展活动上，采编部门与经营部门做到了密切配合，整体互动。三是建立健全集团内部管理的规章制度，如《公务接待管理规定》、《关于非固定用工人员管理的若干规定》、《关于进一步规范经营工作的若干规定》等。四是推进人事和分配制度改革，研究制定了“人事制度改革纲要”和内部退养、中层干部退职后享受待遇等配套文件，初步建立了能上能下、能进能出的制度，近两年有5名采编人员被解聘。重新修订了奖金分配方案和稿酬计分办法，制定了评选月度最佳记者、编辑的制度。去年集团被评为长沙市文明创建标兵单位，集团副社长、副总编龙钢跃被评为全省十佳记者。

　　思考

　　记者在长沙晚报报业集团调查时发现，地市报业集团的成立确实带来了新的发展机遇，增强了整体实力，但同样存在不少亟待解决的问题，而这些问题不少都是一些地市报业集团关注的话题。

　　1．关于子报“断奶”的问题。地市报业集团成立前，多是接收了其他厅局或部门划转过来的报纸为子报。这些报纸中有不少原来基础很差，有些地方的极个别报纸甚至因为负债太多而根本划转不出去。应该说，集团接收子报时，对于当地报刊结构调整工作的顺利进行是作出了贡献的。集团接收子报后，队伍扩大了，实力增强了，创收渠道拓宽了，这些都是有利条件，但同时报业竞争进一步加剧了，经营压力也进一步加大了。集团一方面要集中力量发展主报，培植“龙头”，应对竞争，赢得市场；另一方面要投入更多的资金、更多的力量，扶植和发展各个子报。这时在市场竞争中，集团因为资金不够等方面的原因，对子报的发展往往有点心有余而力不足，容易顾此失彼。而随着子报更名和重新定位，原来从行业报划转过来的有些专业人员无法适应新报纸的工作，集团只有把他们退养起来。集团与各子报之间，市场运作比例普遍很低，没有真正以资本和资产纽带将各子报连接起来，也没有完全摆脱行政模式。子报往往只是作为集团的一个部门或内设机构，在经济上往往没有完全脱钩，利益由集团统筹，亏损由集团承担。这其实于双方都不利，对集团来讲加重了经济负担和层层压力，对子报则不利于长远发展，造成了某种意义上的“大锅饭”。

　　集团要让子报彻底“断奶”，只有把子报“推到水中去游泳”，该管住的坚决管住，该放开的一定放开。比如，长沙晚报报业集团对子报的管理上，管的是导向、一把手和财务监控，放的是自主经营、自负盈亏、自担风险、自我发展的“四自”政策，并且正在紧张筹办各子报的独立法人注册，这不失为一种良策。

　　2．关于子报定位的问题。随着报业集团的成立，城市报业阵营迅速扩大。在这个过程中，都市报作为一种方兴未艾的报业现象，一直受到了各报业集团的格外青睐。不少集团纷纷将自己的子报定位为都市报、市民报，加上其他部门新办的一些报纸，结果一个省会城市，少则五六种，多则上十种都市报，往往导致市场饱和，基本上同题竞争，内容大同小异，很难出独家新闻。有的集团，接收子报后几经更名，几经定位，颇费力气，却收效甚微，很难走出经营困境。如何让子报这一资源优势转化为集团的产业优势，增强集团的合力，这关系到集团的整体建设和长远发展。一些记者编辑沉不下心来，浮躁功利多，事业追求少。往往电话听到一个情况就写稿，拿到一个材料就编稿，缺乏策划，没有深度，甚至出错。这也是都市类报纸存在的一个普遍问题。

　　3．关于于报地位的问题。长期以来，我国报业形成了中央级、省级、地市级、县级四个级别。这种人为的按行政级别划分并没有随着报业集团的成立而改变，客观上给地市报业集团的子报带来了不公平待遇和一些不必要的限制。比如，在记者采访资格的取得上，中央报纸就比地方报纸享有更有利的地位，省级报纸比地市级报纸又更受到重视。依此划分，地市报业集团的子报最多也只有县级报纸的待遇。在这种级别森严的情况下，地市报业集团的子报在同城报业竞争中，从一开始就与省级报纸拉开了距离。此外，有关管理部门在地市报业集团报纸扩版、引进资金、跨地区设记者站等方面，也应创造更好的条件，提供更加宽松的环境。